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廣東種畜禽經營許可審批權限下放,元旦起執行!

     網絡  2019-12-09 19:14:49
【導讀】   廣東省農業農村廳種畜禽生産經營許可證發放和畜禽養殖備案辦法         第...
 
廣東省農業農村廳種畜禽生産經營許可證發放和畜禽養殖備案辦法
 

      第一章  總則

      第一條 為規範畜牧業生産經營行為,加強種畜禽生産經營管理,保障2017亚洲国产系列0畜禽産品質量安全,維護畜牧業生産經營者的合法權益,促進畜牧業持續健康發展,根據《中華人民共和國畜牧法》《中華人民共和國行政許可法》等法律法規,制定本辦法。

 

  第二條 在廣東省行政區域内從事種畜禽生産經營或者生産商品代仔畜、雛禽,興辦畜禽養殖場或養殖小區的單位和個人,以及畜禽養殖專業戶适用本辦法。

  第三條 本辦法所稱種畜禽是指經過選育、具有種用價值、适于繁殖後代的畜禽及其卵子(蛋)、精液、胚胎等遺傳材料;畜禽養殖場是指飼養某一特定畜禽、具備一定條件的規模養殖場;畜禽養殖小區是指集中建造畜禽欄舍飼養某一特定畜禽、具備一定條件、由多戶農民分戶飼養、實行統一管理的畜禽飼養園區;畜禽養殖專業戶是指飼養某一特定畜禽、達到一定規模的養殖戶。

  第四條 縣級以上人民政府農業農村行政主管部門按照管理權限,負責本行政區域内的種畜禽生産經營許可證審核發放和畜禽養殖備案工作。

  農業農村行政主管部門應當公布辦理種畜禽生産經營許可證和畜禽養殖備案的依據、條件、程序和期限。

  第二章  種畜禽生産經營許可證發放

  第五條 從事種畜禽生産經營或者生産商品代仔畜、雛禽的單位、個人,應當取得種畜禽生産經營許可證。申請領取種畜禽生産經營許可證,應當具備《中華人民共和國畜牧法》規定的條件。

  第六條 申請領取種畜禽生産經營許可證,應當提交(或具備)下列材料:

  (一)《種畜禽生産經營許可證》申請表;

  (二)種畜禽品種來源材料(複印件);

  (三)畜牧獸醫技術人員學曆材料或資格材料(複印件);

  (四)質量管理和育種記錄制度;

  (五)種畜禽場平面圖、糞污處理利用圖;

  (六)具備動物防疫條件合格證(無需提交)。 

  第七條 申請取得生産家畜卵子、冷凍精液、胚胎等遺傳材料的種畜禽生産經營許可證,由省農業農村行政主管部門按照《農業部家畜遺傳材料生産許可辦法》規定審核發放。

  第八條 原種、祖代種禽場和原種畜場、種畜擴繁場的種畜禽生産經營許可證,由地級以上市農業農村行政主管部門審核決定并發放。興辦單位、個人應當向地級以上市農業農村行政主管部門提出申請,地級以上市農業農村行政主管部門應當自受理申請之日起20個工作日内完成審核,并依法決定是否發放生産經營許可證。如審核決定不予發放,應将不予發放的原因書面告知申請人。依法需檢測、檢疫、鑒定、專家評審等所需的時間不計算在内。

  第九條 商品代仔畜生産場、商品代雛禽生産場(含父母代種禽場、禽蛋孵化場)的種畜禽生産經營許可證,由縣級農業農村行政主管部門審核決定并發放。興辦單位、個人應當向縣級農業農村行政主管部門提出申請,縣級農業農村行政主管部門應當自受理申請之日起20個工作日内完成審核,并依法決定是否發放生産經營許可證。如審核決定不予發放,應将不予發放的原因書面告知申請人。依法需檢測、檢疫、鑒定、專家評審等所需的時間不計算在内。

  第十條 各類種畜禽生産經營許可證的具體審核标準,由省農業農村行政主管部門另行研究制訂。

  第十一條 種畜禽生産經營許可證由縣級以上農業農村行政主管部門根據國務院農業農村行政主管部門規定樣式統一印制。

  種畜禽生産經營許可證有效期為3年。在許可證有效期限内,如許可證注明項目發生變更,持證者應按本辦法第七、八、九條規定的程序,辦理項目變更手續,并提供相應的證明材料。

  許可證有效期滿,持證者需申領新證的,應當在有效期滿30日前向原發證部門提出申請,并按本辦法第七、八、九條規定的程序辦理。

  第十二條  種蜂生産經營單位和個人的種畜禽生産經營許可證發放适用本章規定,由地級以上市農業農村行政主管部門審核決定。

  第三章  2017亚洲国产系列1畜禽養殖備案

  第十三條 達到以下設計規模的畜禽養殖場、養殖小區及養殖專業戶,應當将場戶名稱、養殖地址、畜禽品種和養殖規模,向所在地縣級農業農村行政主管部門登記備案,取得畜禽标識代碼(畜禽養殖代碼),以便當地農業農村行政主管部門了解和掌握本地養殖規模:

  (一)養殖場、養殖小區規模。

  1.生豬年出欄500頭或存欄300頭以上;

  2.肉雞年出欄10000隻或存欄5000隻以上;

  3.蛋雞存欄2000隻以上;

  4.奶牛存欄100頭以上;

  5.肉牛年出欄50頭或存欄100頭以上;

  6.肉羊年出欄100隻或存欄100隻以上;

  7.肉鴨年出欄10000隻或存欄5000隻以上;

  8.肉鵝年出欄5000隻或存欄2500隻以上;

  9.肉鴿年出欄50000隻或存欄10000隻以上;

  10.肉兔年出欄2000隻或存欄1000隻以上;

  11.蜜蜂養殖200群以上;

  12.其他畜禽的規模标準按照有關規定執行。

  (二)養殖專業戶規模。

  1.生豬年出欄50至499頭或存欄30至299頭;

  2.肉雞年出欄2000至9999隻或存欄1000至4999隻;

  3.蛋雞存欄500至1999隻;

  4.奶牛存欄5至99頭;

  5.肉牛年出欄10至49頭或存欄20至99頭;

  6.肉羊年出欄30至99隻或存欄30至99隻;

  7.肉鴨年出欄2000至9999隻或存欄1000至4999隻;

  8.肉鵝年出欄1000至4999隻或存欄500至2499隻;

  9.肉鴿年出欄10000至49999隻或存欄2000至9999隻;

  10.肉兔年出欄500至1999隻或存欄250至999隻;

  11.蜜蜂養殖100至199群;

  12.其他畜禽的規模标準按照有關規定執行。

  第十四條 畜禽養殖場、養殖小區及養殖專業戶通過農業農村部畜禽養殖備案管理系統登記備案,備案信息實行聯網直報,具體流程如下:

  (一)畜禽養殖場、養殖小區及養殖專業戶在農業農村部畜禽養殖備案管理系統上填寫并提交基礎信息,不具備上網填報能力的,應到所在地縣級農業農村行政主管部門或其派出機構、委托機構填報基礎信息,由縣級農業農村行政主管部門或其派出機構、委托機構組織代錄入系統。

  (二)所在地縣級農業農村行政主管部門于15個工作日内,在農業農村部畜禽養殖備案管理系統上對符合本辦法第十三條規模标準要求且信息完整的畜禽養殖主體予以備案,通過系統生成備案養殖場、養殖小區及養殖專業戶的畜禽标識代碼。

  第十五條 畜禽标識代碼由15位阿拉伯數字組成,第1-6位是縣級行政區域代碼,第7-8位是養殖畜禽種類代碼,第9-14位是順序碼,第15位是校驗碼。

  第四章  附則

  第十六條 本辦法自2020年1月1日起實施。

  第十七條 本辦法由省農業農村廳負責解釋。

 

修訂背景

 

近年,廣東省委省政府持續深化“放管服”改革,農業農村部不斷強化畜禽養殖備案工作,為适應當前發展形勢和工作要求,按照省政府工作部署,廣東省農業農村廳組織對此前相關辦法進行了修訂,報請省政府常務會議審議通過。經省人民政府同意,2019年12月廣東省農業農村廳印發了《廣東省農業農村廳種畜禽生産經營許可證發放和畜禽養殖備案辦法》。

 

修訂目标和任務

 

  • 進一步優化辦事流程
  • 簡化辦事手續
  • 加強種畜禽生産經營管理和畜禽養殖備案工作

 

涉及管理對象

 

  • 種畜禽生産經營許可證發放涉及從事種畜禽生産經營或者生産商品代仔畜、雛禽的單位、個人
  • 畜禽養殖備案涉及興辦畜禽養殖場或者養殖小區的單位和個人以及畜禽養殖專業戶

 

主要修訂内容

 

辦法共四章十七條,章節條款布局與原辦法大緻相同,第一章總則、第二章種畜禽生産經營許可證發放、第三章畜禽養殖備案、第四章附則。

 

主要修訂内容如下:

 

修訂部分種畜禽生産經營許可證審核發放主體及程序

 
根據《廣東省人民政府辦公廳關于調整省直有關部門職能的通知》(粵府辦〔2015〕8号),2015年起省政府将原種、祖代種禽場和原種畜場種畜禽生産經2017亚洲国产系列2營許可證核發權限下放至地級以上市畜牧獸醫行政主管部門。結合農業農村行政主管部門機構改革,本次修訂将原種、祖代種禽場和原種畜場種畜禽生産經營許可證核發單位由省級畜牧獸醫行政主管部門改為地級以上市農業農村行政主管部門同時,将父母代種禽場(生産商品代雛禽)核發部門由地級以上市畜牧獸醫行政主管部門改為縣級農業農村行政主管部門與商品代仔畜生産場核發單位一緻,進一步深化“放管服”改革。

 

明确種蜂場種畜禽生産經營許可證的審核發放規定

 
《畜牧法》規定蜂的資源保護利用和生産經營,适用《畜牧法》有關規定;《養蜂管理辦法(試行)》(農業部公告第1692号)規定種蜂生産經營單位和個人應當取得《種畜97国产在线视频大全3禽生産經營許可證》。因此《辦法》第十二條對種蜂生産經營單位和個人的種畜禽生産經營許可證審核發放作出規定

 

修訂畜禽養殖備案要求、對象、規模及程序等

 
根據《中華人民共和國畜牧法》和《農業部辦公廳關于加強畜禽養殖場備案和糞污資源化利用機構信息管理的通知》(農辦牧〔2017〕60号)等作了以下修訂:

 

  • 删除了原辦法中的備案條件要求。《中華人民共和國畜牧法》沒有規定備案必備條件,農辦牧〔2017〕60号文也提出“不增加前置備案條件,确保養殖場全部備案”。
  • 提高養殖場規模标準。農辦牧〔2017〕60号文提出了養殖場規模參考标準:生豬存欄300頭或出欄500頭以上(以生豬為例),農業農村部、生态環境部均以此為通用标準進行相關統計。将養殖場标準從原生豬存欄100頭,提高至生豬出欄500頭或存欄300頭以上,有利于各項工作開展。
  • 将養殖專業戶納入備案範圍。農業農村部、生态環境部以生豬年出欄50頭至499頭作為養殖專業戶通用标準。2018年我省生豬養殖專業戶約5.1萬戶,其出欄量占全省出欄97国产在线视频大全4量21%,對畜牧業發展影響較大。中央環境保護督察要求我省加強養殖專業戶管理,農辦牧〔2017〕60号也提出“鼓勵有條件的地區對規模以下養殖場戶探索實行全覆蓋備案”。将養殖專業戶納入備案範圍,有利于各地掌握畜牧業情況,為行業管理與發展提供基礎。
  • 根據農辦牧〔2017〕60号文修改了備案流程,通過農業農村部畜禽養殖備案管理系統聯網備案,簡化了備案流程。

 

解讀途徑與時間

《辦法》與解讀材料同步公報,在省農業農村廳網站上予以公開及宣傳。

各地農業農村主管部門學習、宣傳、貫徹新《辦法》及解讀材料,通過国产屋富二代5舉辦培訓班、派發宣傳單等方式,将《辦法》和解讀材料精神宣傳到轄區内種畜禽生産經營者、畜禽養殖者。

 

來源:廣東省農業農村廳

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